一、智慧公路的内涵与特征

智慧公路是指以安全、高效、韧性、可持续发展为目标，融合应用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术和智能装备、新能源等技术，具有全域感知、泛在互联、融合计算、自主决策、智能协同、服务触达等能力，实现公路建设、运营、养护、服务全生命周期智慧化的新一代公路系统。

二、智慧公路总体技术架构

智慧公路系统通过融合应用大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息技术，实现“人-车-路-云”之间的信息交互，满足公路智慧建设、养护、运营管理和服务的业务需求，为行业主管部门、建设单位、养护运营单位、社会公众、汽车用户等不同类型、不同层级的用户提供服务。智慧公路系统自下而上分别是物理资源、操作系统、业务应用和用户四个层次。物理资源是智慧公路系统的基础层，综合运用感知、通信等设施设备对“人-车-路-环境-事件”的信息进行感知，并通过物联中台与操作系统进行信息交互；公路原有的信息系统以及外部平台的数据通过数据交换的方式与操作系统进行交互；所有接入的原始数据在操作系统内进行处理、融合、分析等，操作系统向下管理物理资源，向上支撑业务应用和服务。根据服务需求的不同，为公众提供的信息服务也可以直接发布到电脑、小程序或者智能手机终端等。

智慧公路是一个开放的平台，具有可持续扩展、迭代与演进的特征，智慧公路建设应以自身需求为导向，基于总体架构，选取不同的功能模块，合理配置资源，不宜过度建设。

三、我国智慧公路发展目标

1、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢牢把握交通“先行官”定位，按照新发展理念和可持续交通的要求，以高质量发展为主题，以公路数字化、智慧化为主线，坚持目标导向和需求导向相结合，坚持理念创新、科技创新，坚持分类施策、循序渐进，逐步建立完善标准规范体系，加强示范试点，构建协同创新发展生态，推动公路规划、建设、管理、养护、运营、服务数字化转型，推动路网治理体系和治理能力现代化，建成安全、高效、创新、可持续的具有中国特色、世界一流的智慧公路体系，有力服务人民满意交通，助力产业升级及数字经济发展，提升公路在综合交通运输体系中和服务国家发展与安全中的作用，为实现交通强国提供坚实支撑。

智慧公路发展坚持的原则为：全网统筹，分类施策；协同共享，一体高效；自主可控，迭代演进；融合发展，产业带动。

2、推进路线

我国智慧公路的发展目标分为2035年、2050年两个阶段，按三步走进行部署，即近五年（到2028年）、2035年、2050年三步走，概括起来为“两阶段三步走”的战略部署。第一步，完善顶层设计，建立发展架构体系，解决好重点方向、领域的突出问题，建立标准规范体系，深入开展示范试点，智慧公路建设取得初步成效，逐步化解当前路网运行中的“三重一突出”问题，包括重点区域、重要通道、重大构造物和一类突出问题。第二步，到2035年，实现智慧公路技术在路网广泛应用、数智驱动，管理服务能力全面提升，和创新驱动成效显著，建成区域级智慧路网，基本建成智慧公路路网体系，路网智慧化水平达到国际一流水平。第三步，到2050年，全面建成智慧路网，智慧技术支持公路全要素、全流程、全场景、全天候应用，智慧公路技术世界领先，关键技术全面自主可控，智慧公路数智产业对国民经济贡献显著。

3、发展目标

到2028年，完善顶层设计，建立完善标准体系，拓展推进示范应用，逐步化解当前路网运行中的“三重一突出”问题：重点区域实现“保安全，疏拥堵，强服务”；重要通道实现“强衔接，重配套，优功能”；重大构造物实现“全过程的全测、全控、全防”；着力化解路网普遍存在的突出问题。

到2035年，基本建成智慧公路路网体系。建成部、省两级智慧公路大数据中心体系和云控平台体系，实现对全国高速公路和普通国省道的全面覆盖和对农村公路的广泛覆盖，公路智慧化的建设、养护、管理、服务得到大范围应用，大幅提升我国公路运行效率、安全保障水平和服务能力。国家规划综合立体网中的公路骨干部分及国家公路、城市群的主要通道基本建成智慧公路，具备条件的城市群路网建成智慧路网，公路建设、养护、运营、管理、服务全过程的数字化、网络化、智能化水平大幅提升，用户满意度普遍提高，路网智慧化水平达到国际一流水平，其它干线公路和农村公路智慧化水平大幅提升。实现数字化转型成效明显，科技创新应用全面增强，路网运行效率显著提升，安全应急能力显著提升，公众出行体验显著改善，治理效能大幅提升，四网融合更加紧密，智慧公路及相关产业经济形成规模。

到2050年，全面建成智慧路网体系。智慧化融合实现全要素、全场景、全天候、全周期覆盖，车路云一体的自动驾驶规模应用，智慧公路先进技术全面应用，关键技术全面自主可控，通道运能实现突破，路网安全水平和运行效率大幅提升，智慧建造、智慧养护、智慧运营、智慧服务发展水平位居世界前列，智慧公路技术处于世界领先水平。智慧公路有力服务人民满意交通，智慧公路在综合交通运输体系中和服务国家发展与安全中的作用显著，全面形成智慧公路发展的良好生态，全面支持公路行业可持续发展，智慧公路对产业发展的带动作用显著，为实现交通强国提供坚实支撑。